对商品零售场所未向依法设立的塑料购物袋生产厂商、批发商或进口商采购塑料购物袋，并索取相关证照，建立塑料购物袋购销台账的处罚

  商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》（2008年5月商务部、发改委、工商总局令第8号）第八条：“商品零售场所应向依法设立的塑料购物袋生产厂商、批发商或进口商采购塑料购物袋，并索取相关证照，建立塑料购物袋购销台账，以备查验。”；第十六条：“商品零售场所经营者、开办单位或出租单位违反本办法第八条规定的，由工商行政管理部门责令改正，并可视情节处以20000元以下罚款。”

  自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，能延续十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。

  1.经核查，符合以下条件的，应当立案： （1）有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为； （2）依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚； （3）属于本部门管辖； （4）在给予行政处罚的法定期限内。 2.经核查，有以下情形之一的，可以不予立案： （1）违背法律规定的行为轻微并及时改正，没有造成危害后果； （2）初次违法且危害后果轻微并及时改正； （3）当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外； （4）依法可以不予立案的其他情形。

  全面、客观、公正、及时进行案件调查，收集、调取证据，并按照法律、法规、规章的规定进行检查。

  适用普通程序办理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定。因案情复杂或者其他原因，不能在规定期限内作出处理决定的，经市场监督管理部门负责人批准，能延续三十日。案情特别复杂或者有其他特殊情况，经延期仍不能作出处理决定的，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定是不是继续延期，决定继续延期的，应当同时确定延长的合理期限。 案件处理过程中，中止、听证、公告和检测、检验、检疫、鉴定、权利人辨认或者鉴别等时间不计入前款所指的案件办理期限。

  1.进行案件审核或者法制审核； 2.对于拟给予行政处罚的案件，依法履行告知、听证等程序； 3.对当事人提出的事实、理由和证据做复核； 4.作出决定。

  适用普通程序办理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定。因案情复杂或者其他原因，不能在规定期限内作出处理决定的，经市场监督管理部门负责人批准，能延续三十日。案情特别复杂或者有其他特殊情况，经延期仍不能作出处理决定的，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定是不是继续延期，决定继续延期的，应当同时确定延长的合理期限。 案件处理过程中，中止、听证、公告和检测、检验、检疫、鉴定、权利人辨认或者鉴别、责令退还多收价款等时间不计入前款所指的案件办理期限。

  1.确有依法应当给予行政处罚的违背法律规定的行为的，根据情节轻重及详细情况，作出行政处罚决定； 2.确有违背法律规定的行为，但有依法不予行政处罚情形的，不予行政处罚； 3.违法事实不能成立的，不予行政处罚； 4.不属于市场监督管理部门管辖的，移送其他行政管理部门处理； 5.违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

  1.作出行政处罚决定； 2.作出不予行政处罚决定； 3.终止调查； 4.移送其他行政管理部门处理； 5.移送司法机关。

  适用普通程序的案件符合法定要求的，办案机构应当在十五个工作日内填写结案审批表，经市场监督管理部门负责人批准后，予以结案。

  1.行政处罚决定执行完毕的； 2.人民法院裁定终结执行的； 3.案件终止调查的； 4.作出不予行政处罚处罚决定的； 5.不属于市场监督管理部门管辖的，移送其他行政管理部门处理的； 6.违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关的； 7.其他应予结案的情形。